j9九游会官网:1人死亡3人失联！福建漳州市发生较大渔船碰撞事故调查报告：当班驾驶员无证驾驶未保持实时瞭望；2人获刑两年半5名公职人员被处理

  近日，福建省漳州市海洋与渔业局发布《漳州龙海“8·17”较大渔业船舶碰撞事故调查报告》。

  2024年8月17日0223时许，漳州市龙海区籍渔业船舶“闽龙渔63877”船在距龙海区镇海角东南方向约16海里附近海域（概位118°21′53″E、24°7′33″N）进行流刺网作业期间被航行经过的广东省汕尾市城区籍渔业船舶“粤汕城渔17555”船碰撞致沉。船上7名船员全部落水，后救起4名船员（3名生还，1名死亡），3名船员失联，构成较大等级水上生产安全事故。

  调查认定：漳州龙海“8·17”较大渔业船舶碰撞事故是因“粤汕城渔17555”船在传统作业渔区航行时当班驾驶员无证驾驶，未保持实时瞭望，未使用安全航速，未能及时有效地发现对方船舶，未保持充足的戒备，对存在的碰撞危险未做出预判，且事故发生时未采取任何避让措施；“闽龙渔63877”船未能采取比较有效措施提醒来船，造成“粤汕城渔17555”船与“闽龙渔63877”船发生碰撞的较大等级水上生产安全事故。“粤汕城渔17555”船对本起事故负主要责任，“闽龙渔63877”船对本起事故负次要责任。

  8月16日1200时，该船从龙海区浮宫镇海平渔港出港，前往事发海域从事流刺网作业。出港时航向为130°，过浯屿后航向调整为130-140°，航行中航速保持在7-8节。

  1400时许，抵达事发附近海域作业，开始投放流刺网，1440时左右完成放网。作业过程保持航向220-230°，航速4-5节。1900时开始收网，2300时完成收网。

  8月17日0100时许，完成第二次放网。0200时许，船长谢**在驾驶船舶时发现部分网具漂移，便安排船员准备起网重新调整，以防渔网缠绕。船员高**、谢**、张**先到前甲板整理网具，其余3人还在船员舱内。

  0223时许，该船位于118°21′53″E、24°7′34″N，航迹向303.4°。船长谢**一边瞭望一边通过对讲机联络他人交流生产情况。事故发生前夕，船长谢**有听到AIS设备发出防碰撞报警（经调查，事故发生时“闽龙渔63877”船设置声光报警距离为0.1海里），立即反应过来，并发现左侧偏后方突然有一个船型“黑影”朝本船快速移动，便立即加速紧急驾驶船舶前进规避，航速提到4.4节。但该“黑影”船舶速度很快直接撞到“闽龙渔63877”船左舷舯后部，来船船艏左锚撞到“闽龙渔63877”船驾驶台。受撞击后的“闽龙渔63877”船瞬间向右侧翻倾，谢**来不及去下一层生活舱察看其他船员或者叫醒船上其他睡眠的船员穿戴救生衣。谢**从侧翻渔船左侧舱门挣扎出来爬上侧翻漂浮在海面的“闽龙渔63877”船左舷墙中部，发现撞上“闽龙渔63877”船的是1艘大型渔船。随后船员张**、高**也爬上“闽龙渔63877”船左舷墙，3人对着撞他们的船呼救，但该船未停留。几分钟后，谢**等3人发现船边水中冒出谢**，立即将其拉上舷墙，并为失去意识的谢**做心肺复苏，但谢**仍未苏醒。过了一会儿，“粤汕城渔17555”船驶近，船上人员抛下绳索、救生圈和救生衣，将谢**等4人救上该船。“粤汕城渔17555”船船员李**对谢**再次进行心肺复苏，但谢**已失去生命体征。

  获救船员张**请求“粤汕城渔17555”船船长李**报警，李**称手机没信号，其他通信设施也无法报警，只好又请求李**驾船向附近作业的“闽龙渔09878”船寻求帮助。0316时“闽龙渔09878”船船长谢**拨打12395电话向海上搜救中心报警，于0326时向浮宫镇船管站报警。

  0830时许，谢**、张**、高**等3人通过换乘“闽龙渔66635”船回到龙海区港尾渔港。

  0840时许，已失去生命体征的谢**由前来救援的执法人员、镇政府工作人员护送回到龙海区港尾渔港。

  经调查询问“粤汕城渔17555”船船员，提取该船AIS设备存储的轨迹数据，并比对分析该船雷达回波运动轨迹，简要经过如下：

  8月16日1330时许，“粤汕城渔17555”船与“粤汕城渔17888”船等11艘渔船编队从揭阳市辖区内的渔港出海，编队中“粤汕城渔17555”船在前，“粤汕城渔17888”船在后，两船相距约0.5海里，计划前往浙江省附近海域作业。

  “粤汕城渔17555”船航行期间由船长李**与船员王**轮流值班驾驶船舶。

  8月16日2330时，船长李**将该船交由王**值班驾驶，便回船舱休息。

  0223时许，位于118°21′53″E、24°7′34″N，航迹向31.2°，航速9.4节。王**猛地发现眼前有一艘亮着白灯的船影，马上向右侧转舵20度左右，但很快王**便听到碰撞声音，并感受到船体剧烈摇晃。

  0224时许，位于118°21′56″E、24°7′37″N，航迹向39.3°，航速7.4节。在驾驶室后方船员舱睡觉的李**和一层轮机长室休息的李**都被震醒。李**走出船员舱，看到本船后面不远处有一艘小船侧翻在海面上，接着跑到驾驶室看到王**在驾驶船舶，就问王**是不是撞到船。王**赶紧到驾驶室后部的休息室叫醒正在休息的船长李**，报告撞到别人船了。

  船长李**接到王**的报告后，马上到驾驶台按下警铃，向左操舵掉头回去搜寻，发现有人在侧翻漂浮海面的“闽龙渔63877”船舷墙上正在呼救。“粤汕城渔17555”船逐渐靠近，抛下绳索、救生圈、救生衣，先后将张**、高**等4人拉上船，其中谢**已失去生命体征。

  “闽龙渔63877”船在本次事故中沉没，直接经济损失231万元，船上3名人员落水失踪，1人死亡。“粤汕城渔17555”船在本次事故中没有直接经济损失，船上无人员受伤或死亡。事故海域未发现漏油现象。

  该船当班驾驶员王**所持二级船副职务船员证书已过期2年失效，不具备驾驶岗位资格，其行为违反了《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四条、第十三条第一款、第二十一条第一项等有关规定。

  该船当班驾驶员未能采取一切有效手段对当时的环境保持连续、不间断的系统观察，未发现正在捕鱼作业的“闽龙渔63877”船；在形成紧迫局面前，未采取让路措施，对形成的碰撞危险未能做出准确判断，导致碰撞事故发生，其行为违反了《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十二条第一项、第二项和《1972年国际海上避碰规则》第五条、第七条第一、二款、第八条第一款、第十八条第一款第三项的规定。

  该船航行经过近海渔船传统作业渔区时未能使用安全航速驾驶，在碰撞“闽龙渔63877”船前，未减速航行，持续保持9-10节左右的速度行驶，其行为违反了《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十二条第一项和《1972年国际海上避碰规则》第六条的规定。

  从事故经过来分析，可以认定“闽龙渔63877”船未能对双方之间业已形成的碰撞危险做出充分的估计并采取比较有效措施提醒来船，其行为违反了《1972年国际海上避碰规则》第五条、第七条第一款和第三十六条的规定。

  综上，“粤汕城渔17555”船在传统作业渔区航行时当班驾驶员无证驾驶，未保持实时瞭望，未使用安全航速，未能及时有效地发现对方船舶，未保持充足的戒备，对存在的碰撞危险未做出预判，直到事故发生时未采取任何避让措施，是事故发生的根本原因；“闽龙渔63877”船未能采取比较有效措施提醒来船，是事故发生的次要原因。

  1.汕尾市东红渔业发展有限公司，“粤汕城渔17555”船登记所有人。存在未依规定配备船员，聘用未持有相应有效渔业船员证书的人员上船工作，未集中组织船长、船员安全教育、培训，进出港未实施报告，公司所属的多艘渔业船舶违规跨海区航行作业等问题，建议由漳州市海洋与渔业局函告属地渔业执法机构对上述涉嫌违法违反相关规定的行为做出详细的调查处理。此外，依据《最高人民法院关于审理船舶碰撞纠纷案件若干问题的规定》第四条之规定：“船舶碰撞产生的赔偿相应的责任由船舶所有人承担”，建议相关单位、当事人依照法律来追究该公司和实际船舶所有人李**应承担的事故赔偿责任。

  2.“闽龙渔63877”船，核定乘员6人，实际出海7人，超乘员1人。建议漳州市龙海区渔业执法机构对上述涉嫌违反相关规定的行为做出详细的调查处理。

  3.王**，“粤汕城渔17555”船肇事船员，事发时为值班驾驶员，持无效证件驾驶渔船，未发现正在捕鱼作业的“闽龙渔63877”船并采取让路行动，未及时采取预防船舶碰撞的相应措施，对事故负有直接责任。经漳州市龙海区人民法院判决犯交通肇事罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。

  4.李**，“粤汕城渔17555”船船长，未保证渔业船舶符合最低配员标准，将船交由船员证书超期的人员驾驶，组织渔船携带拖网渔具跨海区北上作业，未按规定办理渔业船舶进出港报告，作为渔业安全生产的直接责任人，造成较大等级水上生产安全事故，涉嫌构成犯罪，建议移交司法机关调查处理。经漳州市龙海区人民法院判处犯交通肇事罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。

  5.黄**，男，中国党员，浮宫镇农业农村服务中心主任，分管海洋渔业工作，推动海管站履行渔船日常安全生产工作距离上级要求尚有差距，在本起事故中负有一定领导责任，建议浮宫镇人民政府对黄艺彬提出批评教育。

  6.郭**，男，中国党员，浮宫镇海管站负责人，具体负责渔船日常安全生产工作，渔船点验和进出港报备核查比对执行不够严格，推动渔业网格员履职不够有力，在本起事故中负有一定管理责任，建议向浮宫镇人民政府做书面检讨。

  7.方**，男，中国党员，龙海区海洋与渔业执法大队海平渔港中队中队长，督促渔船进出港报告不严、渔船进出港核查不够到位，在本起事故中负有一定监管责任，建议向龙海区海洋与渔业执法大队做书面检讨。

  8.甘**，男，中国党员，浮宫镇海管站工作人员，“闽龙渔63877”镇级网格员，未督促船长实施进出港报告，在本起事故中负有一定管理责任，建议浮宫镇海管站对其谈线.

  **，男，中国党员，浮宫镇海平村村委会委员，“闽龙渔63877”船村级网格员，对事故渔船进出港报备船上人员持证情况核查不严，在本起事故中负有一定管理责任，建议浮宫镇海管站对其谈话提醒。来源：漳州市海洋与渔业局、中安在线